Знак ЕАС: что нужно знать импортеру
Как привезти товар, который соответствует техническим регламентам. Пройти таможенный контроль и не получить счет за хранение в 298 тыс. рублей.
19 октября 2020
Чтобы купить игрушку для детей, нужно удостовериться в безопасности товара. Мы узнаем эту информацию на упаковке игрушки в виде знака ЕАС. Если знак есть, то производитель протестировал игрушку на отсутствие опасных веществ, и ребенку ничего не грозит.
Нанесение знака ЕАС — обязательное требование для реализации ряда товаров. Производители и импортеры несут денежные и трудовые затраты на проведение испытаний, инспектирование производства, получение подтверждающих документов. Это позволяет потребителям получать товары, которые не ставят под угрозу их здоровье и состояние окружающей среды.
Единый знак обращения ЕАС
Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана ввел знак ЕАС в 2011 году. Расшифровывается знак как Евразийское Соответствие или EurAsian Conformity. Призван информировать покупателей об уровне качества и безопасности товара.
Это наднациональный уровень технического регулирования. Регламенты устанавливаются на уровне ЕАЭС. Если продукция есть в технических регламентах, то необходимо пройти процедуру оценки соответствия и промаркировать товар знаком ЕАС.
Нормы технического регулирования действуют на товары всего рынка ЕАЭС. Поэтому обязательное техническое регулирование Союза касается импортеров и местных производителей.
Знак ЕАС наносится на импортные и местные товары
Продукция с маркировкой ЕАС
Всего принято 47 технических регламентов, 35 из которых были введены во время работы Таможенного союза. Поэтому сейчас действуют технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) и Евразийского Экономического союза (ТР ЕАЭС).
Регламент состоит из перечня товаров с детальным описанием, требованиям к производству и товару, форме оценки соответствия и правилам маркировки. Это означает, что товар мы находим по описанию, а не по коду ТН ВЭД.
Основные группы товаров, которые перечислены в технических регламентах:
- пищевые продукты, добавки и напитки;
- одежда и обувь;
- детские товары и игрушки;
- парфюмерия и косметика;
- табачная продукция;
- мебель;
- оборудование, станки и электроприборы.
Единого перечня товаров не существует. Чтобы понять, обязаны ли вы произвести оценку соответствия товара, нужно изучить перечни технических регламентов.
Если описание товара в регламенте спорное. Такое происходит с электротоварами и оборудованием. Попросите сертификационный орган подтвердить в виде письма, что товар не подлежит обязательной оценке соответствия. Это письмо могут запросить при выпуске товара на таможне.
Документы для подтверждения оценки соответствия
Сертификат и декларация — документы, которые подтверждают соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС. Оба документа заносятся в открытые реестры. При импорте товара таможня сверяет заявленный импортером документ с данными в реестре. Поэтому таможня легко узнает информацию о действительности сертификата и декларации соответствия.
Реестр сертификатов соответствия — www.pub.fsa.gov.ru/rss/certificate
Реестр деклараций соответствия — www.pub.fca.gov.ru/rds/declaration
Регламент диктует форму оценки, самостоятельный выбор ограничен. Например, в соответствии с ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» оценка производится в одной форме — сертификации.
Сертификат соответствия отличается от декларации следующим:
- Сертификат — это бланк строгой отчетности. Декларация заполняется в свободной форме.
- Сертификат выдается и подписывается аккредитованной организацией. Декларацию подписывает компания-заявитель.
- При сертификации ответственность солидарная между сертификационной компанией и заявителем. При декларации ответственность на заявителе.

Помимо сертификации и декларирования существует 14 форм оценки соответствия техническим регламентам. Все формы оценки собраны в решении ЕАК от 02 апреля 2019 г. №52. Импортеры чаще встречаются с сертификатом, декларацией, государственной регистрацией и ветеринарно-санитарной экспертизой.
Например, в ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» прописано три формы оценки:
- для пищевой рыбной продукции — декларирование;
- для рыбной продукции, которая предназначена для детского питания, — государственная регистрация;
- непереработанная рыбная продукция проходит ветеринарно-санитарную экспертизу.
Если вы импортируете непереработанную рыбу, то знак ЕАС нужно нанести на потребительскую и транспортную упаковку. Продукция проходит ветеринарно-санитарную экспертизу. Никакого сертификата или декларации соответствия оформлять не требуется.
Не всегда сертификат и декларация служат подтверждением соответствия техническому регламенту
Когда и как наносится знак ЕАС
Знак ЕАС наносится до ввода продукции в обращение на рынке. Для импортеров — до помещения товара под процедуру выпуска для внутреннего потребления, т.е. до прохождения границы. Это означает, что промаркировать товар можно на заводе производителя, на консолидированных складах Европы и на таможенном складе.
Изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС, его размеры и требования к нанесению утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711.
Место нанесения прописывается в техническом регламенте.
Ответственность импортера за несоблюдение технических регламентов
Если импортер подает недействительные документы, то несет административную ответственность по статье 16.2 КоАП часть 3:
Заявление декларантом недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, которые послужили основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.
Если импортер не нанес маркировку ЕАС, то несет ответственность в соответствии со статьей 16.3 КоАП:
Несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
Таможня назначает штраф от 50 000 до 300 000 рублей и имеет право конфисковать товар.
К административному штрафу прибавляются расходы на хранение товара. Обратимся к судебным делам за описанием действий таможни и импортера. Вот судебное дело из Смоленска, где описано, как таможня проводила расследование нарушения требований технических регламентов. Импортер понес убытки в 298 тыс. рублей за месяц хранения.
Другое судебное дело из Владивостока, которое показывает ход событий при подозрении таможни на несоблюдение технических регламентов. Таможня назначила досмотр с отбором проб, провела экспертизу, предложила импортеру внести изменения в ДТ и промаркировать товар. За месяц расследования груз был на хранении без возможности реализации.
Чтобы минимизировать расходы при таможенном контроле и получить груз быстрее, заранее уточните необходимость оценки товара на соответствие техническим регламентам. Проведите нужные процедуры в соответствии с требованиями тех. регламента и нанесите маркировку ЕАС.
За несоблюдение требований технических регламентов импортер несет административную ответственность и расходы на хранение
Чем знак ЕАС отличается РСТ
Знак ЕАС относится к наднациональному техническому регулированию безопасности товаров, а РСТ — действует только в России.
Национальные регламенты перестают действовать и уходят на наднациональный уровень. Так, с 1 января 2020 года перестал действовать российский техрегламент пожарной безопасности. Вступил в силу новый техрегламент ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Продукция, которая попадает под действие российских технических регламентов, не пересекается с товарами из регламентов ЕАЭС. Поэтому на упаковке товара не может быть нанесено сразу два знака.
Тезисно о знаке ЕАС
- Знак ЕАС наносится на товары, которые прошли испытания и отвечают требованиям регламентов ЕАЭС.
- Не только сертификат и декларация подтверждают соответствие техническим регламентам ЕАЭС. Существует еще 14 форм оценки.
- Знак ЕАС наносится до выпуска товара.
- Таможня проверяет импортный товар на соответствие техническому регулированию.
- За несоблюдение технических регламентов таможня назначает штраф и имеет право конфисковать товар.
- На время проведения таможней административного расследования импортер несет расходы за хранение груза.
Читать дальше
Штамп СКК — что нужно знать о санитарно-карантинном контроле
Почему код ТН ВЭД может измениться — пять причин
Ошибки импортеров — за что компании получают дело об АП
Сентябрь 2021: Таможня изменила порядок отбора проб и образцов для проведения экспертизы.